21 апреля на сайте Генпрокуратуры РФ появилось сообщение о результатах проведенной проверки исполнения федерального законодательства в государственной корпорации – Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в котором указано, что в деятельности Фонда выявлены факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ему из федерального бюджета.
В частности, было установлено, что административно-хозяйственные расходы корпорации, среднегодовая численность которой составляет 97 человек, в 2008 году превысили 340 млн. руб. Только на оплату труда ее сотрудников, включая начисления, премии и материальную помощь, было потрачено 234,9 млн. руб., что сопоставимо с расходами на содержание в 2008 г. центральных аппаратов Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологии и Роскартографии вместе взятых. Проверка показала, что в 2009 г. расходы на собственные нужды, запланированные Фондом, выросли еще почти на 100 млн. руб.
По итогам деятельности Фонда за 2008 г. общая сумма вознаграждений членам правления Фонда, состоящего из генерального директора, его заместителей и директора юридического департамента, составила 55 млн. руб. Для сравнения: примерно столько же Еврейской автономной областью было затрачено на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов общей площадью 56,15 тыс. кв. метров, а Томской областью – на ремонт 77 многоквартирных домов общей площадью 121,5 тыс. кв. метров.
По результатам проверки Генпрокуратура предложила председателю наблюдательного совета Фонда рассмотреть вопрос о сокращении в 2009 г. расходов Фонда на административно-хозяйственную деятельность, выплату вознаграждения членам правления и премий работникам организации, с учётом существующих реалий пересмотреть размер должностных окладов руководителя Фонда и его заместителей, прекратить практику оплаты расходов командированных лиц по фактическим затратам; пересмотреть категории лиц, которым предоставлено право на приобретение билетов бизнес – класса и СВ, а также найма жилых помещений повышенной комфортности; внести изменения в положение о порядке материальных выплат работникам; рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с генеральным директором Фонда.
В свою очередь, в своем ответном пресс-релизе Фонд обращает внимание на то, что согласно статье 5 Федерального закона имущество Фонда формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации в размере двухсот сорока миллиардов рублей, а также доходов, получаемых Фондом от размещения временно свободных средств, и других не запрещенных законом поступлений. Имущество Фонда принадлежит ему на праве собственности и используется для выполнения его функций в порядке, предусмотренном Федеральным законом. А также, что Фонд не является участником бюджетного процесса и не обладает бюджетными полномочиями.
Обеспечение деятельности Фонда, в том числе выплата заработной платы работникам и вознаграждений членам правления Фонда, осуществляется за счет доходов от размещения временно свободных средств Фонда. Имущественный взнос Российской Федерации может быть использован для обеспечения деятельности Фонда в ограниченной размере (не более 0,1 процента за весь период деятельности Фонда) и только в случае недостаточности доходов от размещения временно свободных средств.
Таким образом, отмечается в пресс-релизе, не вполне корректной представляется утверждение о том, что расходование средств Фонда на заработную плату и другие материальные выплаты работникам противоречат требованиям статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации об эффективном расходовании бюджетных средств.
Фото: здание Генпрокуратуры РФ, Lenta.Ru