Как сообщает аналитическая служба ИА DAILYSTROY, среди всех российских приоритетных национальных проектов проект «Доступное жилье» сегодня, безусловно, является объектом наибольшей концентрации внимания общественности, СМИ, экспертов и номенклатуры. А для некоторых представителей верховной государственной власти успешная его реализация, похоже, становится не просто делом чести, но и чем-то большим.
Однако, какую бы суперактивность не проявляли в данном направлении высшие государственные чины, роль непосредственных «продвиженцев» нацпроекта ложится на чиновников рангом пониже – на так называемых представителей на местах.
Естественно, что на данном поприще местным властям приходится нелегко. Возникновение идеи проекта «Доступное жилье» и его начальная фаза реализации пришлась на исторический момент, сопряженный с громкими событиями вокруг недобросовестных застройщиков и обманутых вкладчиков. И это – помимо стандартного набора прочих российских проблем, перечислять которые, наверное, не имеет смысла.
Региональные администрации справляются с решением проблем с разной долей успешности, в зависимости от региональных возможностей, собственной прозорливости, желания и компетентности.
Сначала — официальные данные. Наиболее успешным регионом среди всех субъектов РФ в реализации нацпроекта «Доступное жилье» по итогам 2006 года стала Московская область, которая по объемам сданного в эксплуатацию жилья даже обогнала Москву. В Подмосковье в 2006 году введено 6433,5 тыс. квадратных метров жилья. По заявлению губернатора Бориса Громова, и в 2007 году объемы ввода сохранятся, в том числе благодаря тому, что в текущем году из областного бюджета на развитие проекта «Доступное жилье» будет выделено 1,5 млрд. рублей.
Сухие цифры статистики выглядят весьма обнадеживающе. Однако на самом деле, к сожалению, ситуация в Московской области не так уж и благополучна, как может показаться. Жизненные реалии далеко не всегда совпадают с официальными отчетами. И во многих случаях источником трудностей, а порой и прямых актов вредительства и саботажа в реализации нацпроекта «Доступное жилье» являются те самые «представители на местах». Этому свидетельствует и масса примеров, которые достаточно подробно представлены во всевозможных СМИ. Приведем лишь самые яркие и характерные.
По словам вице-президента Российской гильдии риэлтеров Михаила Гороховского, многочисленные конфликты застройщиков-инвесторов с администрациями подмосковных районов, строятся по одной схеме. «Как правило, инвестор только выходит на стройплощадку, а администрация уже требует: ты отдай, что нам должен по договору. И хотя инвесторы соблюдают условия, районные администрации не исполняют своих обязательств. Власти заявляют, что договор заключен на невыгодных условиях и требуют доплаты». (RBCdaily, 18.10.2005)
Например, администрация Одинцовского района и застройщик микрорайона 7-7А подмосковного Одинцова «Стройтехинвест» никак не могут поделить доли в построенных домах.
Покупатели новых квартир в Одинцове потеряли надежду «благодаря» действиям районной администрации. Покупатели квартир в этом микрорайоне оказались заложниками ставшей обычной для Подмосковных новостроек ситуации: местные власти не соблюдают условий договора с застройщиком. Застройщики-инвесторы предложили администрации Одинцовского района мировое соглашение. Между тем администрация района настроена весьма враждебно. То, что эта тема для нее действительно болезненная, говорит такой факт: только услышав словосочетание «микрорайон 7-7А», все собеседники переходили на повышенный тон и категорически отказывались обсуждать по телефону эту тему. (RBCdaily, 18.10.2005)
Конфликты, подобные одинцовскому, для Московской области не редкость. Из-за противостояния районных администраций и застройщиков-инвесторов без квартир могут остаться покупатели квартир более чем в 20 городах Подмосковья, например, в Железнодорожном, Долгопрудном, Щелкове, Дмитрове. (RBCdaily, 16.09.2005)
Уголовное дело по обвинению в получении взятки в крупном размере возбуждено против главы подмосковного города Красноармейска Михаила Булгакова. По мнению следствия, Булгаков вымогал у директора одного из агентств недвижимости крупную взятку за подписание дополнительных соглашений о продлении инвестиционного контракта. Они были необходимы агентству, чтобы получить разрешительную документацию на строительство жилых домов и объектов инфраструктуры. При передаче документов в обмен на деньги мэра задержали.
Взятку чиновники вымогали у руководства строительной фирмы «Святогор». В соответствии с федеральной программой «Доступное жилье» горадминистрация выделила под строительство домов территорию площадью около 20 га на левом, мало освоенном берегу реки Вори, разработала проект застройки и даже дала название новому микрорайону – «Радостный». Осенью 2005 года состоялся конкурс на право застройки «Радостного», который выиграла фирма «Святогор». Она пообещала построить на левом берегу около 300 тыс. кв. м жилья, причем первые молодые семьи красноармейцев должны были справить новоселье уже в этом году. Однако реализация программы почему-то забуксовала.
Причина сбоев стала понятна после того, как в московский УБЭП обратился с заявлением один из руководителей фирмы-застройщика. В нем указывалось, что мэр Булгаков через своего представителя Титенка вымогает у строителя $5 млн., обещая в противном случае передать подряд на застройку «Радостного» другой фирме. (По материалам: «КоммерсантЪ Daily», ИА «Regnum», 30.03.2007)
В подмосковном Железнодорожном уже не первый год не угасает конфликт между городской администрацией во главе с мэром Евгением Жирковым с одной стороны и обманутыми инвесторами с другой. Обманутые люди обвиняют Жиркова в использовании служебного положения в личных бизнес-интересах и нежелании решать проблему пострадавших дольщиков, созданную, по их мнению, при непосредственном участии городской администрации. В вину Жиркову ставится то, что до своего избрания на пост мэра он руководил строительной фирмой «Скопа», которая породила массу обманутых инвесторов. Кроме того, глава города обвиняется и в махинациях в сфере городского ЖКХ, и в том, что в настоящее время в Железнодорожном работает более десятка подставных фирм, принадлежащих лично Жиркову, что является грубейшим нарушением Гражданского Законодательства РФ. Не все в порядке, считают пострадавшие, в судебных и правоохранительных органах Железнодорожного, которые действуют и принимают решение исключительно в пользу Жиркова.
Подобный административный беспредел, по мнению пострадавших, не должен остаться безнаказанным. Представители инициативных групп Железнодорожного неоднократно направляли обращения Президенту РФ Владимиру Путину, в которых главу государства ставили в известность о деятельности Жиркова на своем посту, также обращения направлялись в Общественную палату РФ, губернатору области Борису Громову, другим высокопоставленным чиновникам и в другие компетентные органы. (По материалам: «Парламентская газета», 05.07.2006; Агентство новостей «Открытое Письмо Власти», 16.12.2006, 12.01.2007, 30.03.2007)
В Химках, несмотря на то, что в настоящее время руководство компании-инвестора ООО «Принт Капитал» находится под стражей в ожидании суда, а проблема обманутых дольщиков жилого комплекса «Звезда России» вроде бы решена, тем не менее, ситуация выглядит далеко не так однозначно. Это подтверждает обращение соинвесторов ЖК «Звезда России» к Президенту РФ В.Путину и Генеральному прокурору РФ Ю.Чайке.
Мы вынуждены обратиться к Вам, Владимир Владимирович, поскольку столкнулись с вопиющей несправедливостью и коррупцией невиданного масштаба.
У нас осталась единственная надежда на то, что в период развернутой президентом борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти и продвижения проекта «Доступное жилье» наша ситуация привлечет внимание, виновники этого конфликта будут наказаны, а мы сможем получить с таким трудом заработанные и так долго ожидаемые квартиры.
Мы обмануты не инвестором, который построил три двадцатипятиэтажные башни и приступил к строительству еще трех домов, мы пострадали от действий группы чиновников химкинской администрации, поддерживаемых правоохранительными органами, которые решили отобрать прибыльный бизнес. Вот уже два года наши дома построены, но из-за произвола коррумпированных чиновников мы не можем получить свое жилье.
Мы обращались во многие инстанции с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, но все наши обращения в итоге возвращаются к лицам, которые и развернули эту грязную борьбу. Удивление вызывает то, что правоохранительные структуры, зная, что это заказ чиновников по отъему бизнеса и что в результате данного конфликта страдают невиновные люди, закрывают глаза на этот беспредел.
Соинвесторы, написавшие заявления в прокуратуру на ООО «ПринтКапитал», уже признаны потерпевшими, и следующим шагом будет возврат им денег в размере, заплаченном за квартиру более двух лет назад, что в несколько раз меньше ее нынешней стоимости. А мошенники, пытающиеся завладеть стройкой, смогут снова продать наши квартиры и получить баснословные прибыли. («Новые известия», 31.10.2006)
В ситуации, когда ничего кругом не решается, соинвесторы вынуждены идти на достаточно решительные меры.
В четверг около 30 человек – родственники обманутых дольщиков из города Домодедово – самовольно заселились в оплаченные ими квартиры дома № 25 в микрорайоне «Дружба-2». Как сообщили представители дольщиков, в 12.30 они собрались у дома и заняли некоторые квартиры (всего в доме 98 квартир). Рядом с домом дежурила охрана строительной компании, однако препятствовать заселению она не стала и даже открыла двери. Уже достроенный 14-этажный дом ЗАО «Группа компаний «Дружба»» не сдается в эксплуатацию из-за конфликта застройщика с администрацией. Дом был построен в 2004 году, только заселили туда не дольщиков, а рабочих-мигрантов. Сейчас дом свободен, но не может быть сдан в эксплуатацию, так как у застройщика нет результатов государственных экспертиз и разрешения на строительство. Администрация Домодедова объясняет проблему тем, что у застройщика нет всех необходимых документов. (По материалам: Газета.Ru, Версии.Com, 01.03.2007)
Представленные образчики материалов СМИ на заданную тему далеко не исчерпывают всего многообразия и масштабов чиновничьего беспредела в сфере жилищного строительства Подмосковья. Однако они вполне убедительно иллюстрируют, что зачастую местные органы самоуправления и отдельные их представители подменяют государственную власть неким своеобразным административным «менеджментом», тем самым, дискредитируя и подрывая эту власть.
Более того, любое благое начинание высшего руководства страны – в данном случае национальный проект «Доступное жилье» – эти «менеджеры» способны извратить и использовать в сугубо личных корыстных интересах. Они не хотят исполнять свои прямые обязанности по реализации нацпроекта, возложенные на них государством. Они хотят зарабатывать на нем.
И отсюда очевидно, что с подобными дельцами от «Доступного жилья» само доступное жилье не построишь.