Астрахань: первые результаты реформы ЖКХ

ВСМС

«Реформирование ЖКХ, пусть и не теми темпами, которые бы нас могли устроить, движется. Сегодня в Астрахани насчитывается 5254 многоквартирных дома с общей площадью 5258900 кв. м. Из них лишь 823 многоквартирных дома уже определились с формой управления. Непосредственное управление (НУ) избрали для себя как наиболее приемлемую форму собственники 593 домов, 186 домов организовали ТСЖ и ЖСК, 44 дома предпочли управление через управляющую компанию. Много это или мало?» — о том, на каком этапе в Астрахани находится реформа ЖКХ рассказал в интервью «Волге» заместитель мэра Астрахани по ЖКХ Виктор Яковлев. — Если учесть, в каком состоянии находится жилищный фонд Астрахани, то и такие цифры — уже неплохое достижение. Рассчитываю, что после того, как президент страны обратил внимание правительства на необходимость финансовой поддержки собственников жилья, в частности выделение средств на капитальный ремонт домов, процесс выбора формы управления многоквартирными домами пойдет значительно быстрее. Люди готовы брать бразды правления в многоквартирных домах в свои руки, но только при условии, что власть отдаст свои долги — приведет дома в нормальное состояние».

Сколько многоквартирных домов сегодня нуждается в капитальном ремонте и какие средства на это выделяются?

— Техническое состояние жилого фонда Астрахани таково, что практически все здания нуждаются в капитальном ремонте. В первоочередном перечне домов, требующих срочного капитального ремонта, значится 618. Кроме этого, необходимо выполнить срочный капитальный ремонт 415 лифтов. В 2007 году бюджетом города на капитальный ремонт жилья запланировано 38 млн. 337 тыс. рублей, в том числе на ремонт лифтов 3 млн. рублей. За 4 месяца текущего года фактически из городского бюджета выделено 2 млн. 656,5 тыс. рублей. Из бюджета области на капитальный ремонт жилья выделено только 18, 4 тыс. рублей. Из общего количества жилья 2 млн. 258,9 тыс. кв. м на 1 января 2007 года имеется 816,5 тыс. кв. м ветхого и 964,8 тыс. кв. м аварийного жилья. Весь ветхий и аварийный жилой фонд ремонту не подлежит, а после отселения выводится из эксплуатации.

После выступления Президента РФ по поводу состояния ЖКХ в обращении к Федеральному Собранию, надеюсь, у астраханцев появился шанс рассчитывать на существенную финансовую поддержку из федерального центра.

Первые шаги в этом направлении уже делаются. В частности, городской администрацией совместно с министерством ЖКХ Астраханской области сформирована федеральная программа капитального ремонта жилого фонда. В рамках этой программы планируется в Астрахани выполнить капитальный ремонт на общую сумму 668,1 млн. рублей. Потенциал астраханских строителей и ремонтников на сегодня таков, что мы готовы эффективно и качественно освоить финансовую помощь из федерального центра в любом объеме.

Как строятся взаимоотношения ТСЖ и НУ с органами муниципальной власти? Есть ли трудности и разногласия?

— В подавляющем большинстве многоквартирных домов имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. При выборе формы управления представитель администрации как один из собственников принимает участие в голосовании и выборе той или иной формы управления. У нас работает совет по оказанию помощи ТСЖ и ЖСК. В состав совета были избраны 12 председателей кооперативов и товариществ.

Главная сложность в том, что особенностью выбора управления многоквартирным домом в форме непосредственного управления (НУ) является то, что при таком выборе не образуется юридическое лицо. В связи с чем возникают проблемы по осуществлению содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Одна из них — эксплуатация лифтов и их регистрация как опасных промышленных объектов в органах Ростехнадзора. Другая — возникают трудности с ресурсоснабжающими организациями при заключении договоров на поставку коммунальных услуг, так как ни на кого не возложена ответственность за надлежащие содержание и обеспечение постоянной готовности внутридомовых сетей по качественному и бесперебойному предоставлению коммунальных услуг. Но самой большой проблемой является капитальный ремонт многоквартирных домов, проведение которого при непосредственной форме управления за счет бюджетных средств согласно ст. 165 ЖК не предусмотрено. Даже в случае выделения финансовой помощи из федерального центра оказать ее при непосредственной форме управления будет затруднительно в связи с отсутствием расчетного счета.

Но при этом в соответствии с Жилищным кодексом на органы местного самоуправления возложен контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности. И как при таких правовых коллизиях выходить из положения с НУ, пока не ясно.

Как строятся взаимоотношения ТСЖ и НУ с коммунальными предприятиями города? Каким образом разрешаются разногласия между ними?

— Тут все четко определено. Все собственники жилых помещений ТСЖ и НУ с коммунальными предприятиями города, такими, как водоканал, спецавтохозяйство по уборке города, «Астркоммунэнерго», и прочими определяются договорами, заключенными между ними. Все возникающие разногласия решаются в судебном порядке.

А сколько стоит в Астрахани регистрация ТСЖ и НУ и сколько времени уходит на нее? В среднем по России она обходится в 20–50 тыс. рублей.

— В связи с ликвидацией комитета ЖКХ регистрационный учет непосредственной формы управления производится отделом по развитию и реформированию ЖКХ управления городского хозяйства и благоустройства администрации города, который находится по адресу: ул. Чехова, 10. Что касается времени, которое тратится на регистрацию ТСЖ или НУ, то все зависит от того, насколько тщательно подготовлены документы для регистрации. Для того чтобы люди понапрасну не тратили свое время и нервы, мы совместно с регистрационной палатой разработали методические рекомендации, как правильно оформлять документы на регистрацию ТСЖ или НУ. В них буквально шаг за шагом расписан весь алгоритм действий, указаны телефоны всех чиновников, занятых в процессе регистрации.

Что же касается стоимости регистрации, то при государственной регистрации права собственности ТСЖ или ЖСК взимается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Если документация подготовлена без замечаний, оформление права собственности ТСЖ или ЖСК будет выполнено в течение 14 дней. Если есть замечания, оформление займет около месяца. Регистрация производится в управлении федеральной регистрационной службы, расположенном на ул. Розы Люксембург, 9.

Исходя из предварительных данных о результатах выбора формы управления многоквартирными домами, большинство горожан предоставит муниципалитету право решать дальнейшую судьбу их домов через управляющие компании. Как идет подготовка к конкурсу управляющих компаний?

— Сейчас мы работаем над подготовкой положения «О добровольной аккредитации управляющих компаний г. Астрахани». Нужно это для того, чтобы иметь полную информацию о том, кто у нас на этом рынке услуг работает. Ведь вся реформа ЖКХ направлена на то, чтобы создать здоровую конкуренцию в сфере жилищно-коммунальных услуг. Сегодня уже более чем достаточно управляющих компаний. По опыту других городов, их нужно укрупнять, создавать крепкие конкурентоспособные организации, в которых работают профессионалы, а не дилетанты-самоучки. Жилой многоквартирный дом — это маленькое государство. Со своей экономикой, микроклиматом, ментальностью. И занятие «самодеятельностью» может натворить немало бед.

Возвращаясь к вопросу об управляющих компаниях, могу сказать, что в настоящие время все подготовительные работы по проведению открытых торгов находятся в стадии завершения. Торги будут начаты 1 октября 2007 года, а завершатся 1 апреля 2008 года.

Нужно ли оформлять жильцам, выбравшим ТСЖ и НУ, землю под домом в собственность, чтобы избежать ее возможного изъятия для нужд города в будущем?

— По Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, является общей собственностью. Право собственности на землю оформляется в регистрационной палате по ул. Савушкина, 2. Но практика показывает, что к решению этого вопроса нужно подходить тоже разумно. У нас уже были прецеденты, когда собственники домов, оформившие землю в собственность под домом и прилегающую к нему территорию, приводили в порядок детские площадки, а потом детей из соседних домов с них начинают прогонять. Согласитесь, что такое «собственническое» отношение к земле вступает в противоречие с общепринятой моралью. Формально они правы. А по совести? Стоит ли все доводить до абсурда?

В любом случае оформление земли в собственность не должно идти вразрез с генеральным планом развития города.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *