Жилищный фонд пополняют деньгами

Как сообщает газета Коммерсантъ, Госдума приняла в первом чтении законопроект «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Фонд будет создан в объеме 240 млрд руб. специально для помощи муниципалитетам в финансировании капремонта жилья и в ликвидации ветхого жилья. Многим депутатам проект не нравится – они видят в нем возможности для коррупции и приватизации сетей общего пользования: водо-, тепло- и электроснабжения.

Законопроект «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» был разработан группой депутатов и сенаторов с участием МЭРТа и Минфина в рекордные сроки – всего за месяц. В апреле президент Владимир Путин в своем послании заявил о необходимости создания «специального фонда по реформированию ЖКХ» в объеме не менее 250 млрд руб., и к концу мая единороссы подготовили законопроект.

По словам главы комитета Госдумы по промышленности Мартина Шаккума, фонд создается из-за того, что капремонт «неподъемен» для граждан, а расселение ветхого и аварийного жилья – для муниципалитетов. Объемы ветхого и аварийного жилья за последние пять лет удвоились. В связи с этим предлагается в предстоящие пять лет из федерального бюджета выделить 240 млрд руб. (еще 10 млрд руб. будет выделено в 2007 году), из которых 95 млрд руб. пойдет на переселение граждан из аварийного жилья и 145 млрд руб.– на капремонт.

Средства фонда будут распределяться регионам исходя из бюджетной обеспеченности и общей площади жилищного фонда. Исходя из этих же параметров будут устанавливаться доли софинансирования регионами и муниципалитетами региональных программ капремонта и переселения из ветхого жилья. По оценке Росстроя, фонд оплатит 10-80% средств региональных адресных программ ремонта, при этом доля граждан может составить 5-10%. Если верить заверениям господина Шаккума, такой механизм позволяет «избежать злоупотреблений» и «установить прозрачный механизм распределения средств фонда».

Ключевой можно считать статью 13 проекта: ею определены 12 условий, которые регионы и муниципалитеты должны выполнить, чтобы получить деньги. Им придется ускорить реформу ЖКХ: увеличить долю частных организаций в сфере ЖКХ до 80%; долю ТСЖ (кондоминиумов) – до 30%; выпустить нормативные акты по оформлению земельных участков под многоквартирными домами, по прекращению перекрестного субсидирования.

Именно эти условия вызовут бурные дискуссии при обсуждении проекта во втором чтении. Некоторые депутаты уже усмотрели в них угрозу системам жизнеобеспечения. «Одним из условий получения денег территориями является необходимость приватизировать водопроводы и теплосети. Это ошибка или принципиальная позиция разработчиков»,– беспокоится депутат Олег Шеин («Справедливая Россия – Родина»). Мартин Шаккум объясняет, что «речь идет не о приватизации непосредственно водопроводов, а о приватизации компаний ЖКХ и о внедрении рыночных условий хозяйствования», в том числе на основе концессионных соглашений. Господина Шеина объяснение не удовлетворяет: «Мы категорически против, чтобы под соусом создания данного фонда у нас приватизировалась система водопроводов, теплосетей, электросетей и иных систем жизнеобеспечения». Его поддерживает независимый депутат Галина Хованская: «Нельзя допускать приватизацию локальных монополий… Опыт европейских стран показывает, что это приводит к повышению тарифов и ухудшению качества услуг».

Беспокойство депутатов вызывает и вопрос о контроле за средствами фонда. Депутат Владимир Кашин от КПРФ заявил, что проект создает условия для «коррупции, воровства и разбазаривания денег». А Владимир Овсянников из ЛДПР уверен: «Будет очередное беспрецедентное воровство выделенных средств». Впрочем, в итоге проект поддержала не только «Единая Россия», но и ЛДПР, и «Родина – Патриоты России».

Коммерсантъ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *